Правительство Украины утвердило концепцию дальнейшего проведения пенсионной реформы в Украине, которую планируется реализовать на протяжении 2010-2017 года в два этапа. Это определено распоряжением Кабинета министров от 14 октября 2009 года. Этим же документом признано утратившим действие распоряжение от 15 декабря 2005 г «Об одобрении Стратегии развития пенсионной системы».
Концепция предусматривает обеспечение социальной справедливости в солидарной пенсионной системе, формирование надежной системы негосударственного пенсионного обеспечения.
Ожидается, что после реализации концепции в Украине будет введена обязательная накопительная пенсионная система, сообщил «Интерфакс-Украина».
Правительство рассчитывает на приумножение обязательных страховых взносов граждан в обязательной накопительной пенсионной системе, передачу накопленного капитала в их собственность с правом его наследования.
В частности, для обеспечения социальной справедливости в солидарной пенсионной системе правительство предлагает ликвидировать специальные пенсионные программы для некоторых категорий граждан и поэтапно перейти к единым правилам назначения пенсий.
Также концепцией предусмотрено упорядочить размеры надбавок и повышений к пенсиям для разных категорий лиц в зависимости от прожиточного минимума лиц, которые утратили трудоспособность.
В частности, на первом этапе (2010-2013 гг.) предлагается ввести механизм повышения пенсий путем совершенствования механизма их индексации для устранения диспропорции в размерах пенсий, назначенных в разные годы.
Планируется также обеспечить дифференциацию размера минимальной пенсии в зависимости от страхового стажа.
На 1-м этапе также предлагается внесение законодательных предложений по сокращению «неоправданных льгот по уплате страховых взносов», ликвидации специальных пенсионных программ для некоторых категорий граждан.
Кроме того, планируется оптимизировать максимальную величину зарплаты (дохода), с которой уплачиваются страховые взносы, и размера пенсий.
На первом этапе планируется содействовать развитию негосударственного пенсионного обеспечения.
Предполагается также внести изменения в законодательство относительно формирования правления Пенсионного фонда на основе паритетного представительства сторон социального диалога и превращения Пенсионного фонда в неприбыльную самоуправляемую организацию.
На втором этапе (2014-2017гг) предусматривается завершить подготовку к внедрению обязательной накопительной пенсионной системы и осуществить ее поэтапное введение.
Кроме того, предлагается осуществить постепенное перераспределение страховых взносов между наемными работниками и работодателями с одновременным внедрением механизма гарантированного компенсированного повышения зарплаты наемному работнику.
На втором этапе также предлагается ввести единые правила назначения пенсий, освободить бюджет Пенсионного фонда от несвойственных ему выплат; ввести унифицированную законодательную базу пенсионной системы.
До 2017 г также планируется обеспечить развитие накопительной системы пенсионного обеспечения.
К этому времени также предполагается разработать обязательные профессиональные пенсионные программы для работников, занятых на рабочих местах, где невозможно избежать влияния вредных факторов производственной среды и обеспечить их выполнение.