Стереотипы ломаются в один миг. Казалось, к США нельзя было применить слово «секвестр», тем более из-за несговорчивости политиков. А вот поди ж ты! Республиканцы не сошлись с демократами во взглядах на реформу системы здравоохранения. В результате США завершили финансовый год без бюджета на год следующий. То, чем всегда пугают в Украине, свершилось за океаном: формально правительство США прекратило работать, так как финансирование отсутствует, госслужащие остались без зарплат. Но паники нет. Уж не очередная ли игра США? Однако Украине ситуация пошла на пользу.
Жизнь без бюджета сложна, но возможна
Очень похоже на это. Теоретически, когда одну из ведущих экономик мира слегка «лихорадит», на биржах наблюдается, как минимум, оживление сверх обычного. Взять хотя бы сентябрьские переживания инвесторов из-за того, сократит ли ФРС США объемы программы поддержки экономики. Изрядно подпортили нервы участникам торгов на мировом валютном рынке и страсти по Сирии, так как ожидание военной спецоперации, на которой настаивали США, усилило спрос на нетленные активы. На золото, например. Или…на те же доллары США.
Что же происходит на рынках сейчас? Во вторник, 1 октября, когда американские демократы и республиканцы не сошлись во взглядах на бюджет, доллар США основательно потерял в ценах, но спустя день немного восстановился на позитивных данных по производственной активности в США. Еще больше «попустило» вчера, когда президент США Барак Обама встретился с представителями Конгресса, и появилась надежда на переговоры.
Вроде бы и паниковать не из-за чего. В случае, если конгрессмены в ближайшее время не достигнут соглашения по бюджету на следующий финансовый год, приостановят работу многие госучреждения, причем в первую очередь – сфера услуг. Пока же они частично «отключаются». А вот безопасность государства пострадать не должна, так как структуры, которые ее обеспечивают, продолжат работать за счет других источников финансирования. Государственная машина функционировать будет, но не в полную силу. Самое резонансное последствие бюджетного тупика в США – приостановка работы марсохода Curiosity. Но странно, что спекулянты на мировых рынках не воспользовались ситуацией, чтобы раздуть очередной «пузырь». Быть может, потому, что вся история с бюджетными обрывами может быть большой игрой США?
Впечатлим мир не ракетами, так бюджетами
На первый взгляд, ситуация, вызвавшая нынешний кризис в США, стандартна. В последний раз американское правительство приостанавливало свою работу в 1995-1996 годах, а до этого – 16 раз. Причинами всегда становились разногласия по социальному блоку бюджета. В частности, в 1995-1996 годах, когда правительство пребывало в полурабочем состоянии 21 день. Как правило, более консервативные республиканцы выступают за расширение социального пакета (здравоохранение, образование и т.п.), инициированное демократами. Причем нюанс заключается в том, что предмет дискуссии – не просто суммы, а предвыборные обещания демократов на выборах. Если республиканцы сумеют заблокировать, хотя бы частично, выделение средств на программы, предложенные демократами, это может предопределить исход будущих выборов. Поэтому сейчас в США спорят не столько о здоровье американцев, сколько о политических позициях и весе демократов и республиканцев.
Однако все это эффектное зрелище американских чиновников, уходящих в вынужденные отпуска, закрытых сайтов, музеев и национальных парков может быть и ширмой, за которой в полную силу идут серьезнейшие политические торги. В частности, довольно серьезным внешнеполитическим провалом можно считать позицию США по Сирии, которую в итоге не удалось реализовать в виде военной спецоперации в этой стране. По президенту-демократу нанесен серьезный имиджевый удар. Второй удар – бюджетный. В принципе, республиканцы ничего не теряют, соглашаясь на расширение пакета госгарантий в сфере здравоохранения и образования. С учетом дамоклова меча технического дефолта, можно было бы оправдать себя тем, что «мы же говорили, не надо перегружать бюджет». То, что они пошли по жесткому сценарию, свидетельствует о стремлении выйти из ситуации спасителями страны от технического дефолта, который, если стороны не договорятся, грянет 17 октября. Резонанс простановки работы правительства столь силен, что уже отвлек внимание от Сирии.
В пользу этой версии говорит тот факт, что только в пятницу, 4 октября, настроения на мировых рынках начали потихоньку разогреваться. Видимо, игроки предпочли все-таки не упустить момент и сыграть на обстоятельствах.
Украине уже пошли на пользу бюджетные уроки США
В Украине бюджетный кризис США аукнулся пока что только сокращением функций работы Посольства США, а в будущем может вылиться в окончательное развенчание мифа о Всесильном и Спасительном Долларе США.
На украинском межбанке в среду, 2 октября, доллар США подорожал на 1 копейку, но в четверг, 3 октября, вернулся к прежней отметке, а в пятницу, 4 октября, еще копейку потерял. На наличном рынке по Украине цены на доллары США вообще «стояли». Это значит, что первым эффектом от «бюджетного обрыва» в США стало ослабление долларового давления на гривню, потому что именно наличный спрос является индикатором настроений украинцев. В сочетании с мерами НБУ по стабилизации валютного рынка ослабление доллара США на мировом рынке укрепило гривню.
В частности, как отметила в эксклюзивном комментарии корреспонденту ForUm’а эксперт информационно-аналитического центра FOREX CLUB в Украине Мария Сальникова, на мировом рынке текущая ситуация в США приводит к снижению стоимости доллара США. Доллар дешевеет против евро, фунта, швейцарского франка и японской иены. Как отметила эксперт, «до тех пор, пока не разрешится этот кризис, доллар продолжит дешеветь. Ожидается, что до 17 октября все-таки будет повышен верхний уровень госдолга США и принят бюджет-2014, так как это крайняя точка решения вопроса». В то же время «на мировых рынках дешевеют товарные активы, и золото в частности. Мы ожидаем, что после решения политической дилеммы в США доллар на мировом рынке восстановит позиции», при этом «можно ожидать снижения евро, фунта и других валют. А вот золото, наоборот, может подорожать».
В Украине, считает Мария Сальникова, текущая ситуация в США, наоборот, приводит к росту давления на гривню. «Повысилась доходность облигаций развивающихся стран, и Украины в том числе. Минфину становится труднее продать гривневые и валютные ОВГЗ. По состоянию на 3 октября доходность гособлигаций составляет 11,08%. Еще месяц назад, 3 сентября, доходность была на уровне 10,07%. Как только кризис разрешится, давление на гривню снизится».
Как подчеркнула эксперт информационно-аналитического центра FOREX CLUB в Украине, «в долгосрочной перспективе – это позитивные события для гривни, так как население видит, что доллар – не идеальная валюта, и мы полагаем, что доля доллара в депозитах физлиц может начать постепенно снижаться от текущих 36,1%».
