13 сентября на ForUm ’е состоялась онлайн-конференция с министром регионального развития, строительства и жилищно-коммунального хозяйства Украины Анатолием Близнюком. В ходе общения с нашими читателями чиновник рассказал о своем видении роли Минрегионстроя в решении проблем в сфере жилищно-коммунального хозяйства нашей страны, о своем отношении к труду работников коммунальной сферы и многом другом. Предлагаем вам текст конференции:
Марина, Запорожье: Добрый день, Анатолий Михайлович! Наше несовершенное законодательство сводит на нет многие хорошие идеи по решению проблем ЖКХ. Расскажите, Ваше министерство разрабатывает какие-то предложения, законопроекты, которые могут помочь исправить ситуацию?
– Мы разработали много законопроектов, предложили их. Часть принята, часть находится в Верховной Раде, часть не принимаетсяпо разным причинам.Но мы понимаем совершенно четко, что нам вместе с вами необходимо делать, чтобы решать эту проблему. И это ключевой ответ на все вопросы такого плана.
Игорь Владимирович, пенсионер: Здравствуйте. Ваше ведомство, кроме всего прочего, называется еще и «регионального развития». А что под этим подразумевается? Какая работа ведется в регионах, что уже сделано и что планируется? На что нам, жителям этих самых регионов, надеяться?
– Региональная политика предусматривает вопросы развития местного самоуправления через повышениеактивности громад. В перспективе именно в такой идеологии возможныизменения административного и территориального устройства в интересах граждан. В частности, созданиеединого медицинского, образовательного пространства, то есть построение систем управления по принципу субсидиарности – то, что громада может сделать сама, она должна делать, а делегировать полномочия на высшие уровни может и должна только те, которые она исполнять не может.
Арсен: Лукашенко пообещал обязать богачей оплачивать услуги ЖКХ на 150%, а с бедных брать 25-30%. Как Вы относитесь к такой инициативе? Можно ли что-то подобное сделать в Украине?
– А кто имеет право при существующей законодательной базеЗАСТАВИТЬ васплатить 150%? Если вы хотите таких изменений, инициируйте ихчерез своих депутатов.
Ирина, Одесса: Анатолий Михайлович, у меня к Вам чисто человеческий вопрос. В нашей стране о коммунальщиках никто никогда доброго слова не скажет, все только ругают, а иногда и бьют. Доходит ли до Вас этот поток негатива, и если да, поделитесь рецептом – как с ним справляться?
– Я лично преклоняюсь перед работниками системы ЖКХ за их работу. Нынешняя ситуация в ЖКХ – это не вина людей, которые там работают, это наша совместная беда, которую также совместно мы должны решать. Спасибо вам за ваш труд!
Николай Иванович: Анатолий Михайлович, скажите, будут ли льготникам давать в этом году бесплатные квартиры? Я слышал, что дадут 19 квартир инвалидам.
– В этом году на квартиры инвалидам войны выделен 71 млн грн. Эти деньги по потребности регионов им отданы и будут реализованы до конца этого года.
Светлана, Донецк: Добрый день! Анатолий Михайлович, Вы, как наш земляк, о проблемах маленьких шахтерских городков и поселков знаете хорошо. Скажите, есть у нас надежда, что когда-нибудь мы будем жить в нормальных условиях: с горячей водой, отоплением, дорогами? Хоть что-то делается в этом направлении? Я понимаю, что к Вам поступают тысячи таких вопросов, но, пожалуйста, ответьте поподробнее, это очень важно для многих людей.
– В государстве есть программа по развитию малых, к сожалению, депрессивных городов. Она реализуется, но не такими темпами, как хотелось бы.Я надеюсь и уверен, что в среднесрочной перспективе мы сможем направлять на решение проблем малых городов как минимум в два раза больше средств.
Володимир: Пане міністре, скажіть, будь ласка, кілька слів щодо пільгового житла. Я чорнобилець, моя сім’я 20 років (з 1993-го) стоїть на черзі на отримання пільгового житла в м. Вишневе. Чи надаються зараз квартири за цією програмою?
– Ця програма працює, але не так, як хотілося би в плані фінансування.
Клавдия: Анатолий Михайлович, скажите, пожалуйста, когда киевляне получат первые квартиры по программе «Доступное жилье»? Есть ли уже объекты, которые полностью построены, и в них можно заселяться?
– Люди уже получают жилье. В Киеве его получили уже более 120 человек.
Стас: Планируют ли в Украине вводить индивидуальное отопление?
– Индивидуальное (автономное) в каждой квартире многоэтажного дома – нет, а установку блочной котельной для целого дома – да.
Sports: Ваш предшественник, Виктор Тихонов, обещал запустить общенациональную программу «Питьевая вода». Скажите, этот проект успешно похоронен или что-то все-таки делается в этом направлении?
– Программа работает, и в этом году будет реализовано проектов на 200 млн грн, и в 2013 г. бюджет предусматривает дальнейшее развитие этой программы.
Василий: Почему в Украине никак не решается вопрос с модернизацией или сносом ветхого жилья? Что для этого нужно? Законы, деньги, инвесторы, желание? Ведь, например, в Москве этот процесс стал очень прибыльным бизнесом и позволил снести практически все ветхие кварталы. Спасибо.
– У любого жилья есть собственник, а согласно закону наличиесобственности предусматривает наличие ответственности за нее.Повторного этапа приватизации вновь построенного жилья, я думаю, в стране не будет.
Илья: В Украине огромное количество жилых домов требуют капремонта. Даже Киев не исключение. Будет ли министерство внедрять программы по их реконструкции? С чего начнете?
– Начнем с собственников, приватизировавших это жилье, игосударства, которое должно принимать участие впервом капитальном ремонте после приватизации.
Микола: Яка вигода від ОСББ простому жителю будинку?
– Пересічний громадянин – теж співвласник.І взагалі, ОСББ як ефективний власник повинен приймати рішення накористь мешканця цього будинку.
Алексей: В Киеве постоянно строят и строят, уже скоро совсем места не останется. А что же в маленьких городах? Планируется ли реализация программ доступного жилья в регионах, и в каких именно?
– Строительство проходит в каждом регионе, там, где есть потребность и спрос. А мегаполисы однозначно будут развиваться.
Сергей: Не рассматривает ли министерство программу утепления фасадов домов? Сейчас каждый утепляется как может, и это уродует город. Может, ввести единое требование? То же самое касается застекления балконов.
– Мы однозначно работаем над этим. В бюджете выделено 40 млн кредитов на финансирование таких работ. Вдальнейшем министерство продолжит поддерживать всех, кто будет заниматься этой работой.
Наталья: Почему дорожают комуслуги, но не меняется качество этих услуг? Почему мы не можем контролировать, куда идут наши деньги, никто не отчитывается перед жителями, а если кто-то не платит – сразу в суд. Мы должны иметь механизмы проверки расходов средств, а то приходит новый мэр или начальник ЖКХ и говорит, что предыдущий руководитель или сам вор, или позволял воровать кому-то, а народ остается в дураках, когда кто-то наши деньги положил себе в карман, причем безнаказанно.
– Вы говорите«Мы должны иметь механизмы»,а я отвечаю –у вас есть механизмы управления этим процессом. Нанять себе управителя, поручить емувыполнять работу по обслуживанию дома, в частности, иметь договора и платить только за выполненную работу и полученную услугу.В случае если вы – ОСББ,тоо цене будете договариваться с теми, кто предоставляет вам услуги.Выбор за вами.
Андрей: Когда, наконец, строительство выйдет из кризиса? И как тут может помочь ваше министерство?
– Строительство всегда было двигателем экономики. Но все построенноедолжно быть востребованным, то есть проданным.Кризис в данной ситуации –это отсутствие платежеспособного спроса. А строитьстроителии умеют, и готовы.
Виктория: Анатолий Михайлович! Скажите, при выборе жилья себе, своим детям или внукам, пал ли бы Ваш выбор на квартиры в бюджетных панельных домах, которые намерен строить Борис Колесников?
– Панельный дом уровня развитого социализма потребляет почти 300 кВ на обогрев 1 кв м, а панельные дома, построенные по новым технологиям, не более 70 кВ.Считайте сами.
УМ-1: Слышала, что с 1 января 2013 года в Украине вступит в силу налог на недвижимость. Расскажите, пожалуйста, подробнее, кого он коснется, сколько будет составлять и будут ли предусмотрены субсидии?
– Субсидии на данную позицию не будет. А условия, в том числе и льготы, будут определены законом и подзаконными актами.
Кирилл Владиславович: Анатолий Михайлович, какая сейчас ситуация с недостроями, особенно в регионах?
– Мы значительно сократили количество недостроенных объектов, и будем поддерживатьэту динамику.
Александр: Анатолий Михайлович! В свете решений правительства о переводе котельных на альтернативные виды топлива почему бы Министерству ЖКХ совместно с Министерством АПК (гарантированный поставщик сырья) не финансировать Проекты по установке котельных, работающих, к примеру, на тюкованной соломе в школах, детсадах и объектах ЖКХ в регионах? Средства от продажи гигакалорий можно использовать на погашение стоимости оборудования. Ответственность по сбору средств возложить на районные отделы ЖКХ. Спасибо за ответ.
– Работа в этом направлениипроводится. Внынешнем сезоне более 250 котельных будут работать на альтернативном топливе.
Евгений: Уважаемый Анатолий Михайлович, как вы считаете, на сколько лет хватит еще запаса прочности «хрущевок»? Существуют ли в стране реальные проекты по их сносу и строительству на их месте нового жилья?
– Да, и проекты, и механизмы, правда, несовершенные, в стране есть, но законодательная база предусматривает стопроцентное согласие жителей этого дома. Ни одного дома состопроцентным согласием жителейна переселение в стране Украина, к сожалению,нет.
Василий: Мы (и Вы) попали в заколдованный круг. Народ не хочет платить за невыполняемые договорные обязательства, а ЖЭКи и иже с ними не могут выполнять эти обязательства из-за отсутствия денег. Ваш путь выхода из этого. Учтите, что народ в большинстве все же, хоть и со скрипом, но платит.
– Врыночных отношениях все, что «со скрипом» – это, в итоге, банкротство. А в том, что мы обязаны выйти из этого заколдованного круга, вы, безусловно, правы. Через механизм спроса и предложения, как и предусмотрено в рыночных отношениях.
Тетеркин Дмитрий Сергеевич: Строительные фирмы (особенно малые) постоянно нарушают договорные сроки ввода жилья. Через суд добиться компенсации или наложения штрафных санкций, прописанных в договоре, хлопотно и сложно. Планируется ли принятие соответствующего законопроекта или есть нормативный акт, на основании которого можно оштрафовать фирму-застройщика, если она неоднократно нарушает согласованные сроки ввода жилья?
– Мы подготовили проект закона,в котором предусматриваетсяи система ответственности за невыполнение обязательств, и система поупреждению подобных случаев.
Виктория: Можно ли узнать, как работает, и работает ли вообще, программа социальной инициативы Президента Украины «Доступное жилье» в городе Запорожье? Обязательно ли стоять на квартирном учете? С чего стоит начинать и куда обращаться? Можно привести реальные цифры получивших кредит, и в каких городах? Заранее спасибо.
– На квартирном учете стоять не обязательно. Если у вас меньше 9 квадратных метров на человека или вы живете в общежитии,то можете участвовать в этой программе. Подробную информацию вы можете получить в исполкоме горсовета или на сайте министерства.
Ольга: Разве можно называть программу «Доступное жилье», когда нужно заплатить минимальный взнос 25% при средней зарплате менее 3 тыс. грн? Почему не предусмотрено подписание договоров с банками под 3% , а не под 16% , а на 13 % придумать другой механизм компенсации. Люди идут на серьезный риск, что денег на компенсацию 13% у государства не будет, а 16 % человек не сможет оплатить.
– Положение о программе «Доступное жилье» совершенствовалось правительством три раза. И каждый раз требования упрощались. Эти условия, наверное, не оптимальны, но предусматривают возможность оказания практической помощи гражданам участием в этой программе. В частности, возможно наличиепоручителей, долевоеучастие социально ответственного бизнеса иоргановместного самоуправления.
Я прошу прощения, но время не дает мне возможности продолжить общение. Тем не менее все вопросы, оставшиеся без ответа, будут проанализированы, и я приму по ним решения. Хочу поблагодарить всех за вопросы, поскольку считаю это вариантом обеспечения обратной связи не с позиции «кто-то начальник, а кто-то ...», а людей, граждан одного общества, понимающих проблемы и готовых обоюдно их решать. Спасибо большоеи до свидания!
