Накануне нового бюджетного года многие экономические эксперты стали высказывать опасения по поводу наполнения статей главного финансового документа страны. Еще бы: два года подряд Украина живет за счет заимствований от ключевого финансового донора - МВФ, и никаких собственных шагов для запуска экономики не предпринимает! Несмотря на деньги Международного валютного фонда, Украина все равно перешагнула рубеж 40% долга от ВВП, и это при том, что здесь не учтены долги по Сбербанку и другие, которые в сумме превысят 60% от ВВП. Мы приближаемся к критической точке.
Безусловно, эта точка не была бы настолько критической, если бы усилия правительства были направлены на развитие экономики. Нужно ли проводить болезненные реформы? Без болезненных реформ у Украины нет шанса на полноценное экономическое будущее. Нужно ли принимать достаточно жесткий Налоговый Кодекс? Да. Только для того, чтобы идти к людям и рассказывать им, что надо затянуть пояса и начать платить за все, государство должно сделать несколько крайне важных вещей.
Доверие людей, и, в частности, предпринимателей, которые сегодня стоят на Майдане, власть имела бы, если бы первым шагом начала жесткую борьбу с коррупцией: люди бы видели, что не берутся взятки, делаются необходимые государственные закупки по реальным ценам и прозрачной процедуре. Такой шаг дал бы гораздо больше доходов, и сократил расходы государственного бюджета.
Второй шаг, который должна сделать сегодняшняя власть - это сократить расходы государственного аппарата. Сегодня ведутся разговоры об административной реформе, но вопрос ведь не в том, что вместо двадцати министерств станет двенадцать, а вопрос в том, какие они будут выполнять функции. Открытым остается и вопрос, сколько людей после этой реформы будет работать в аппаратах областных, городских, районных администраций, ведь админреформа не заканчивается только объединением министерств. А сокращение расходов не означает уменьшение заработных плат, потому что зарплаты рядовых госслужащих сегодня и так мизерные, что, в том числе, приводит к той самой коррупции.
Именно активная борьба с коррупцией, сокращение государственного аппарата по всей вертикали и определение функций этого аппарата приведут к сокращению расходов и увеличению поступлений в бюджет. Ведь, если бы были предприняты такие действия, то существенно уменьшились бы поборы с тех же предпринимателей. Ибо в действительности таких поборов они платят гораздо больше, чем сегодня им предлагается в сумме налогов. Конечно, я поддерживаю предпринимателей в инициативе защиты своих прав, но в этой части я бы советовал им несколько сместить акценты - протестовать против коррупции, которая просочилась сегодня во все сферы нашей жизни, и требовать от власти именно борьбы с этим пагубным явлением.
Для проведения болезненных реформ государство должно получить доверие своего народа. А для того чтобы ее получить, власти нужно начать с себя. К большому сожалению, пока такого не видим. Пока «пустились во все тяжкие». И взяток не стало меньше, чем было в предыдущие годы, просто получатели изменились.
Для наполнения бюджета должно работать производство. В этой части, говоря, о Налоговом кодексе, не нужно было бы власти уменьшать налог на прибыль предприятий, нужно было просто позволить не облагать налогом прибыль, которой идет на модернизацию производств. Необходимо облагать налогом потребление, а не развитие. И уменьшение на 2% налога на прибыль предприятий все равно не позволит развивать их.
Камнем преткновения для бюджета сегодня все еще остается Пенсионный фонд и «Нафтогаз Украины», которые необходимо сбалансировать. И здесь, безусловно, власти будут поднимать цены на газ для населения и повышать пенсионный возраст. В противном случае - мы не получим очередной транш от МВФ.
Мы говорим, что «Украинская платформа» - это не власть, и не оппозиция, это альтернатива. И мы готовы поддерживать сегодня действительно правильные шаги власти. Потому что мы не живем по принципу: чем хуже, тем лучше. Ведь нам в этой стране жить, и нам ее оставлять для наших детей. И мы готовы поддержать болезненные реформы, которые в ближайшем будущем пойдут стране только на пользу, но лишь в том случае, если власть, наконец, осознает, каким путем идти Украине.
Однако если сегодня будут продолжаться те действия, которые совершает власть, а особенно по поводу 14-й главы Налогового Кодекса, то нам следует ожидать абсолютно разбалансированный бюджет на следующий год. Ведь введение в действие 14-й главы существенно не изменит ситуации с бюджетом в доходной части. Говорят, контрабанду на базаре продают? А где тогда таможня? Контрабанда же не из воздуха падает на базары, а идет через вполне понятные таможенные посты!!!
Досадно, но реальных шагов к тому, чтобы запустить экономику Украины, я сегодня не вижу. Есть лишь спорадические движения как у собаки Павлова на вспышку лампочки. Ведь повышением пенсионного возраста не сбалансируют поступления в Пенсионный фонд, потому что они проявятся лишь через определенное время, но никак не сейчас; небольшим повышением цен на газ для населения не откорректируют баланс «Нафтогаза», потому что надо меньше красть. Нерешенным остается вопрос и с жилищно-коммунальной сферой, дотации для которой в следующем году будут только увеличиваться, и образовывать еще большую дыру в бюджете. Обещанная, но не воплощенная в жизнь реформа системы здравоохранения, которая сегодня находится, к большому сожалению (впрочем, как и многие другие сферы), на «совковом» уровне, также потребует увеличения финансирования притом, что обслуживание останется на старом уровне.
Поэтому самая большая проблема нашей страны, это, в том числе и сегодняшняя, власть, которая не знает, как обустроить страну. И это нечестно по отношению к людям, которые ее выбрали. Поэтому, сложно говорить об улучшении бюджетных статей на 2011 год. А если так будет происходить и дальше, Украина окончательно «сядет на иглу» денег МВФ, которых уже сегодня не совсем и хватает.
Павел Жебривский
