Президент Украины Виктор Янукович поддерживает представление Омбудсмана Украины Нины Карпачевой о необходимости ускорить ратификацию Конвенции о компенсации ущерба жертвам насильственных преступлений. Об этом ForUm’у заявили в пресс-службе Уполномоченного ВР по правам человека.
В представлении Януковичу от 4 апреля 2010 года относительно ускорения ратификации Европейской конвенции о компенсации ущерба жертвам насильственных преступлений 1983 года Уполномоченный Верховной Рады Украины по правам человека Карпачева подчеркнула обязанность государства компенсировать ущерб пострадавшему от преступления в том случае, если преступник не установлен или он является неплатежеспособным. Однако закон, которым определялись бы условия и порядок такого возмещения, до сих пор не принят.
Еще в 2005 году во время представления в парламенте Ежегодного доклада о состоянии соблюдения прав и свобод человека в Украине Омбудсман поднимала эту проблему. Внесенный народными депутатами Украины V созыва законопроект № 0907 «О возмещении за счет государства материального ущерба гражданам, потерпевшим от преступления», парламент принял за основу в первом чтении в январе 2006 года. В процессе подготовки законопроекта ко второму чтению в Комитет Верховной Рады Украины по вопросам законодательного обеспечения правоохранительной деятельности от субъектов права законодательной инициативы поступил ряд предложений о несоответствии положений данного законопроекта нормам международного законодательства, в частности упомянутой Конвенции.
Справедливо признав ратификацию Конвенции шагом, который должен предшествовать внедрению национального механизма компенсации ущерба пострадавшим от преступлений, Верховная Рада Украины в апреле 2007 года отменила свое постановление о принятии упомянутого законопроекта за основу.
В представлении Уполномоченного по правам человека отмечается, что участниками этого важного международно-правового акта в настоящее время являются 23 европейских государства, в частности: Австрия, Азербайджан, Бельгия, Болгария, Чехия, Дания, Франция, Германия, Нидерланды, Норвегия, Португалия, Испания, Швеция, Великобритания. Наше государство – одно из восьми, которые в 2005 году подписали этот документ.
Принятие Европейской конвенции о компенсации ущерба жертвам насильственных преступлений 1983 года является чрезвычайно важным для Украины, учитывая наличие массовой трудовой миграции украинцев за границу, прежде всего в страны Западной Европы, и их фактическую правовую незащищенность. Ратификаця Конвенции в первую очередь будет способствовать защите прав наших трудовых мигрантов, подчеркивает Омбудсман.
В только что полученном Карпачевой ответе главы Администрации Президента Украины Сергея Левочкина сообщается, что по поручению главы государства представление Уполномоченного по правам человека рассмотрено. Поскольку имплементация в национальное законодательство названной Европейской конвенции позволит улучшить ситуацию в сфере обеспечения возмещения ущерба гражданам Украины, пострадавшим от преступлений, вопрос подготовки к ратификации этой Конвенции находится под постоянным контролем Президента Украины.
Эта Конвенция, а также Конвенция о защите физических лиц при автоматизированной обработке персональных данных и Дополнительный протокол к ней предусматривают взаимоувязанные мероприятия по их реализации. В связи с этим признано целесообразным законопроекты об их ратификации внести на рассмотрение Верховной Рады Украины одновременно. В настоящее время продолжается согласование заинтересованными центральными органами исполнительной власти законопроекта о ратификации Конвенции о защите физических лиц при автоматизированной обработке персональных данных и Дополнительного протокола к ней. Этот законопроект после его представления на рассмотрение Президенту Украины и законопроект относительно ратификации Европейской конвенции о компенсации ущерба жертвам насильственных преступлений без промедлений будут внесены в Верховную Раду Украины как безотлагательные для внеочередного рассмотрения парламентом.
По убеждению Омбудсмана Карпачевой, ратификация упомянутой Конвенции является необходимым условием эффективной социальной и правовой защиты граждан Украины, ставших жертвами преступных посягательств как на территории нашего государства, так и за его пределами.
