Президент Украины Виктор Ющенко своим Указом ввел в действие решение Совета национальной безопасности и обороны Украины от 15 июня 2007 года «О направлениях государственной миграционной политики Украины и неотложных мерах по повышению ее эффективности».
Также этим Указом Президент внес изменения в статью 2 Указа Президента Украины от 11 июня 2002 года № 532 «О решении Совета национальной безопасности и обороны Украины от 25 апреля 2002 года «Об укреплении безопасности государственной границы Украины в контексте борьбы с международным терроризмом, нелегальной миграцией и наркоторговлей», исключив часть вторую.
Контроль за выполнением этого Указа возложен на секретаря Совета национальной безопасности и обороны Украины Ивана Плюща, передает «УНИАН».
Согласно документу, СНБО констатировала концептуальную неопределенность государственной миграционной политики Украины, в том числе ее принципов, стратегических целей, современных задач, стандартов по обеспечению прав человека.
СНБО отметил, что реальную угрозу национальной безопасности Украины составляют нелегальная миграция, устойчивая тенденция к росту процессов внутренней и внешней трудовой миграции граждан Украины, которые имеют по большей части необратимый характер и негативно влияют на обострение демографического кризиса, способствуют распространению территориального пространства существующих и возникновению новых депрессивных территорий, приводят к оттоку за границу наиболее квалифицированной части трудоресурсного и интеллектуального потенциала.
Учитывая вышеупомянутое Кабинету Министров Украины поручено:
1) разработать до конца 2007 года при участии представителей общественных организаций, ученых, специалистов и экспертов проект Концепции государственной миграционной политики Украины и внести его в установленном порядке на рассмотрение Верховной Рады Украины шестого созыва;
2) разработать с учетом утвержденной Концепции государственной миграционной политики Украины и внести в установленном порядке на рассмотрение Верховной Рады Украины шестого созыва законопроекты:
об основных принципах государственной миграционной политики Украины;
о внесении изменений в Закон Украины «О правовом статусе иностранцев и лиц без гражданства» (новая редакция);
о беженцах и лицах, которые нуждаются во вспомогательной и временной защите в Украине;
о ратификации Соглашения между Кабинетом Министров Украины и Правительством Российской Федерации о реадмиссии;
3) обеспечить надлежащее сопровождение в Верховной Раде Украины шестого созыва принятого за основу законопроекта о национальном демографическом регистре населения;
4) осуществить в течение 2007 – 2008 годов необходимые меры по оптимизации системы государственного управления в сфере миграции, рассмотреть вопрос о целесообразности образования центрального органа исполнительной власти по вопросам миграции, деятельность которого будет направляться и будет координироваться Кабинетом Министров Украины через министра внутренних дел Украины;
6) разработать в двухмесячный срок предложения относительно мер, направленных на нейтрализацию возможных негативных последствий для Украины реализации Российской Федерацией мер по содействию добровольному переселению в Россию соотечественников, проживающих за границей, рассмотреть вопрос о подготовке соответствующей государственной программы возвращения соотечественников в Украину.
Министерство иностранных дел Украины должно провести до конца 2007 года в рамках подготовительных мероприятий к ратификации Соглашения о реадмиссии между Украиной и Европейским Союзом соответствующие консультации относительно участия Украины в программе Европейского Союза по финансированию принудительного и добровольного возвращения незаконных мигрантов в государства происхождения или гражданства; принять до конца 2007 года вместе с МВД Украины, Минобороны Украины, Комиссией при Президенте Украины по вопросам гражданства меры для заключения с РФ межгосударственного соглашения по урегулированию вопроса двойного гражданства военнослужащих и гражданских лиц Черноморского флота России, лиц, уволенных в РФ с воинской службы, и членов их семей, которые находятся на территории Украины.
Также МИД вместе с Администрацией Государственной пограничной службы Украины, другими заинтересованными центральными органами исполнительной власти должно:
а) ускорить процесс завершения правового оформления демаркации государственной границы Украины с Республикой Молдова, Республикой Беларусь, Российской Федерацией;
б) активизировать внешнеполитическую поддержку мер, направленных на привлечение международной помощи для обустройства государственной границы Украины и обеспечения связанных с этим потребностей Государственной пограничной службы Украины, провести консультации относительно привлечения технической помощи для создания центрального органа исполнительной власти по вопросам миграции.
В свою очередь, Министерство внутренних дел Украины должно ускорить процесс обустройства пунктов временного пребывания иностранцев и лиц без гражданства, которые незаконно находятся в Украине;
Госпогранслужба Украины, другие заинтересованные центральные органы исполнительной власти должны обеспечить введение на протяжении 2007 года в опытную эксплуатацию интегрированной межведомственной информационно-телекоммуникационной системы по контролю за гражданами, транспортными средствами и грузами, которые пересекают государственную границу Украины (система «Аркан»).
Текст Указа размещен на официальном сайте Главы государства.
