В Украине к следующим выборам 2009 года обязательно нужно разработать и принять Кодекс о выборах и референдумах, что позволит гармонизировать избирательное законодательство, сделать его стабильным.
Об этом шла речь сегодня во время круглого стола «Украинское избирательное законодательство: послевыборная оценка и рекомендации».
В частности, как отметила заместитель председателя ЦИК Марина Ставнийчук, такой кодекс должен вступить в силу самое позднее за полгода до ближайших выборов. Но, по ее словам, еще до начала работы над текстом кодекса необходимо найти политический консенсус в отношении него. «Многое зависит от воли Президента, парламента», - считает член ЦИК. Она также напомнила, что принять избирательный кодекс Украине рекомендовала Венецианская комиссия.
Ставнийчук сообщила, что на этой неделе в Украине состоялось совещание экспертов по обсуждению кодекса, при этом концепция, предложенная Комитетом избирателей Украины еще в 2000 году, к выработке которой была причастна и сама Ставнийчук, сегодня получила поддержку экспертов. Она привела пример, что во Франции такой кодекс является фактически кодексом законов, но этот вариант не подходит для Украины. Наработанная КИУ концепция предусматривает, что Кодекс о выборах и референдумах должен состоять из общих положений и положений, которые выписывают специфику тех или других процедур, передает «УНИАН».
Также Ставнийчук обратила внимание, что в вопросе законодательства о референдумах для Украины самым главным является то, что может быть предметом референдума и, скорее всего, это также станет предметом политических договоренностей.
Как отметил во время круглого стола советник ОБСЕ по вопросам выборов и управления Евгений Радченко, сейчас ведутся переговоры с профильным комитетом ВР для внесения в повестку дня работы комитета вопроса о создании Избирательного кодекса (речь идет о Комитете ВР по вопросам государственного строительства, региональной политики и местного самоуправления, возглавляемом Виктором Тихоновым, и подкомитете по вопросам избирательного законодательства и объединения граждан, возглавляемом Наталией Богашевой). После этого должна быть создана рабочая группа, в которую должны войти представители ЦИК, Минюста, Минфина, ОБСЕ, депутаты для непосредственной работы над кодексом, сказал Радченко.
По оценкам Радченко, текст Кодекса может быть подготовлен к рассмотрению в ВР не раньше, чем через год.
По его словам, концепция Кодекса КВУ предусматривает, что это должен быть один законодательный акт, который будет регулировать все выборы и референдумы в стране. В этом Кодексе предлагается закрепить и описать все 225 территориальных округов и 34 тыс. избирательных участков, во избежание возможности злоупотреблений власти с территориальным переделом этих участков. Также Кодекс должен предусмотреть создание четкой вертикали избирательных комиссий для обеспечения выполнения законодательства, поскольку сейчас каждый теризбирком является сам себе «маленькой ЦИК», сказал Радченко.
Как известно, в Украине существуют также проекты избирательных кодексов, разработанные в свое время Валерием Асадчевым, а также совместно Виталием Шевченко и Евгением Жовтяком.
