Президент Украины Виктор Ющенко подписал указ «О некоторых вопросах организационно-правового обеспечения формирования и регулирования рынка земли и защиты прав владельцев земельных участков», которым дал ряд поручений с целью обеспечения реализации конституционных прав собственности на землю граждан, юридических лиц, территориальных общин и государства, ускорения создания в Украине правовых основ для полноценного функционирования рынка земли как важного фактора повышения эффективности сельскохозяйственного производства, улучшения условий для привлечения инвестиций в аграрный сектор экономики, увеличения поступлений в государственный и местные бюджеты, а также рационального использования земельных ресурсов.
Так, Кабинет Министров Украины должен обеспечить в четырехмесячный срок с учетом международного опыта и при участии представителей комитетов и депутатских фракций Верховной Рады Украины подготовку и внесение на рассмотрение ВР законопроектов, направленных на создание надлежащих правовых основ формирования и регулирования рынка земли, предусмотрев в них, в частности:
эффективные механизмы обеспечения защиты прав на землю и интересов национального сельскохозяйственного производителя, территориальных общин и государства, охраны и рационального использования земель в условиях развития рынка земли;
совершенствование механизмов формирования и реализации государственной политики в сфере земельных отношений;
действенные стимулы ускорения проведения денежной оценки земель всех категорий, создания и эффективного функционирования государственного земельного кадастра, в частности государственной системы регистрации прав на земельные участки, а также установки в натуре и на соответствующих планово–картографических материалах границ населенных пунктов и других административно-территориальных единиц;
улучшение правового и организационного обеспечения надлежащего удовлетворения потребностей государства и местного самоуправления в земельных ресурсах;
определение оснований и порядка приобретения земельных участков для государственных и коммунальных потребностей за счет средств государственного и местных бюджетов;
установление требований к покупателям земельных участков сельскохозяйственного назначения, в частности относительно наличия у них возможностей для надлежащего ведения хозяйства, рационального использования земель, бизнес-плана и проекта землеустройства, обеспечения целевого использования приобретенного в собственность земельного участка;
введение особого порядка отчуждения земельных участков в течение определенного срока после приобретения права собственности на них;
установление ограничений по максимальному размеру земельных участков сельскохозяйственного назначения, которые могут находиться в собственности одного лица, а также ограничений по разделу земельных участков сельскохозяйственного назначения, минимальных предельных размеров таких участков;
установление случаев возникновения у граждан, юридических лиц, территориальных общин и государства преимущественного права на приобретение и получение земельных участков в собственность, постоянное пользование и аренду, разработку эффективных механизмов реализации такого права;
внедрение экономического стимулирования выкупа деградированных и малопродуктивных земель сельскохозяйственного назначения и других земель для их облесения или залужения;
определение механизмов государственной поддержки обеспечения стабильности цен на рынке земли;
установление срока, на протяжении которого граждане, – владельцы земельных долей (паев) могут реализовать право на выделение земельной доли (пая) в натуре (на местности) и получение государственных актов на право собственности на земельные участки, а также срока завершения безоплатной передачи в собственность земельных участков государственной и коммунальной собственности, совершенствование механизмов обеспечения реализации таких прав, в первую очередь по упрощению процедуры и ускорению выдачи указанных государственных актов;
совершенствование порядка организации и проведения земельных торгов, аукционной деятельности на рынке земли, порядка страхования земельных участков и прав на них, механизмов обеспечения прозрачности заключения соглашений по отчуждению земель государственной и коммунальной собственности, а также осуществления ипотеки земельных участков;
усиление контроля за качеством подготовки оценщиков по экспертной денежной оценке земельных участков и уровню квалификации преподавателей соответствующих учебных заведений;
совершенствование государственного управления в сфере земельных отношений, охраны и рационального использования земельных ресурсов, обеспечение требований экологической безопасности в процессе сельскохозяйственного производства, передает «УНИАН».
Совету министров Автономной Республики Крым, областным, Киевской и Севастопольской городским государственным администрациям при участии органов местного самоуправления поручено содействовать развитию инфраструктуры рынка земли; а также обеспечить вместе с Государственным комитетом Украины по земельным ресурсам проведение для работников местных органов исполнительной власти и органов местного самоуправления учебных семинаров по вопросам земельного законодательства и функционирования рынка земли, разъяснительной работы среди населения по вопросам формирования и регулирования рынка земли, защиты прав владельцев земельных участков, а также предоставления соответствующей правовой помощи.
Государственному комитету Украины по земельным ресурсам глава государства поручил создать в 2006-2007 годах общегосударственный, региональные и местные банки данных о результатах экспертной денежной оценки и цене земельных участков, а также содействовать участию общественных организаций оценщиков по экспертной денежной оценке земельных участков, других общественных организаций в формировании государственной политики в сфере земельных отношений, нормативно–правового обеспечения функционирования рынка земли. Кроме того, Госкомитет должен обеспечить вместе с Министерством образования и науки Украины надлежащую подготовку специалистов, осуществляющих деятельность на рынке земли, в том числе по экспертной денежной оценке земельных участков; организацию и проведение на протяжении 2006 года социологических опросов различных категорий населения по вопросам функционирования и развития рынка земли; проведение научно-практических конференций, круглых столов, общественных слушаний и обсуждений по проблемным вопросам функционирования рынка земли, обобщение их результатов и учет при подготовке проектов соответствующих нормативно-правовых актов, издании тематических материалов, проведение организационных и других мероприятий.
Президент рекомендовал Национальной академии наук Украины, Украинской академии аграрных наук, другим научным и учебным заведениям активизировать исследования с целью создания надлежащих научных основ формирования и регулирования рынка земли в Украине.
Текст указа размещен на официальном сайте главы государства.
