Украина тяжело переживала парламентские выборы, а вслед за ними и почти трехмесячное формирование коалиции. Такого затяжного процесса, кажется, не ожидал никто. Формирование нового правительства Украины наиболее рельефно отображает накопившиеся проблемы украинской экономики. Естественно, что экономические риски во многом будут определять экономическую и политическую жизнь страны.
С учетом того, что происходит сейчас в Верховной Раде: коалиция наметила правительство, и, судя по всему, это правительство имеет шансы быть утвержденным и работать, то нужно прогнозировать, что будет происходить со страной, исходя из деятельности правительства.
Одним из главных рисков является риск газовой сферы. Постоянные угрозы повышения цены на газ, поставляемого из Российской Федерации требуют самого живого реагирования. С учетом политической составляющей газовых отношений с соседним государством, существует достаточно устойчивая вероятность урегулирования газовой проблемы именно при формируемом правительстве.
Риски, связанные с неопределенностью с ценообразованием в газовой сфере имеют и другую сторону. Газ, поставляемый из Российской Федерации идет, в основном, на нужды производства. Отсюда следует угроза роста цен на изготовляемую продукцию. Если растет цена на газ как составляющая в производственном цикле, она растет фактически и во всех секторах. Растет стоимость производства, растет и цена конечного продукта. И в этом случае рост цен будет массовым, учитывая то, что подавляющее большинство предприятий использует газ с малым процентом его экономии – газо-сберегающие технологии введены лишь на крупных предприятиях.
Рост цен на газ может привести к снижению прибыльности производства в связи с ростом его стоимости, а отсюда – снижение отчислений в государственный бюджет. Это, соответственно – ухудшение наполняемости доходной части бюджета.
Плохая наполняемость доходной части бюджета может привести к неспособности должного выполнения его расходной части. Пострадает, в первую очередь, социально-культурная сфера, которая традиционно финансируется из госбюджета. Возникает угроза, что к нам вернутся задержки выплаты зарплаты учителям школ, преподавателям вузом, медикам, библиотекарям, пенсионерам. Может сократиться или свернется вообще строительство социальных объектов, и так далее.
Существует вероятность ростацен, что повлечет за собой инфляцию, обесценение гривни, что обесценивает любые накопления граждан. Это затронет такую сферу как доверие к отечественной банковской системе и может сказаться на работе самой банковской системы.
Очень важным является переориентация экономической политики в интересах национального товарного производителя. При первом правительстве «оранжевой» власти национальный производитель уже испытывал жесткое давление. Были сняты импортные пошлины, открыта свободная дорога импорту в Украину с ущербом для отечественного товаропроизводителя. Отечественные экспортеры, сконцентрированные в регионах, не голосовавших за «оранжевую» власть, ощущал экономическое давление по откровенно политическим причинам.
Серьезно нужно подходить к проблематике валютного рынка. Стоит только припомнить, манипуляции на валютном рынке, аналогичным «укреплению гривны», которое произошло в апреле 2005 года. Тогда с целью борьбы с инфляцией за одну ночь были обесценены валютные сбережения граждан и нанесен удар по отечественным экспортерам, которым совершенно не выгодно необоснованное укрепление гривни.
Важно создать механизмы, которые позволят избежать непрерывных локальных кризисов, которые преследовали первое правительство «оранжевой» власти: мясной, бензиновый, сахарный кризисы.
Есть и другие направления, урегулирование которых требует правительственных мер. Примером являются отношения с Российской Федерацией. Западный вектор тоже не очень оживлен, и торговать, в частности, со всеми своими соседями Украина лучше не станет. Напомним, что даже не наполовину восстановлен экспорт украинской молочной продукции в Россию из-за «несоответствия санитарным нормам РФ». Из-за этого страдали и страдает украинская пищевая промышленность. Только корпорация «Клуб сыра» занимала 5% всего рынка продаваемого в России сыра. Некоторое предприятия являются исключительно экспортно-ориентированными. Украине, оказалось, столько сыра не съесть, а Европе он не нужен – своего достаточно, на несколько порядков выше по качеству.
Наконец, очень важна взвешенная региональная политика. Стоит напомнить еще одну грубую ошибку первого правительства «оранжевой» власти. Тогда правительство попыталось всячески прессинговать предприятия, которые расположены в той части Украины, которые голосовали не за «оранжевую» коалицию, а за партию регионов. Фактически использовалось территориальное угнетение. Оно не приведет ни к чему хорошему, поскольку это крупные предприятия металлургической, химической промышленности – экспортообразующие производства. Вспомните предыдущее потрясение – поощрение импорта и угнетение экспорта. Это будет своеобразным политическим сведением счетов с использованием экономических методов.
В любом случае, новое украинское правительство имеет самый широкий объем задач и целей, достижение которых должно позитивно сказаться на социально-экономическом и политическом развитии страны.
