Кабинет Министров не уложился в срок с реализацией первого этапа проекта обустройства и укрепления Государственной границы с Российской Федерацией, а анонсированный премьер-министром Арсением Яценюком амбициозный проект «Стена» не построен даже на бумаге, пишет «Капитал».
В последний момент правительство решило заменить исполнителя и распорядителя бюджетных средств.
Вчера, 30 сентября, закончился срок, отведенный Кабмином на реализацию первого этапа проекта «Стена». Проект этот был утвержден на заседании правительства еще 3 сентября и предусматривал создание укрепительно-оборонительных сооружений на границе с Россией. «На реализацию проекта «Стена» правительство уже выделило 100 млн грн. Начаты работы по строительству инженерных сооружений», — сказал 12 сентября Яценюк.
«Стену» планировали реализовать в два этапа. На первом намечено обустроить участки границы, которые находятся вне зоны конфликта и активных боевых действий — на перешейке между материковой Украиной и полуостровом Крым, в Черниговской, Сумской, Харьковской и частично Луганской областях. На втором этапе, который начнется по окончании боевых действий в Донбассе, планируется укрепить границу на участке протяженностью примерно 400 км в Донецкой и Луганской областях.
Вместе с тем помощник председателя Государственной пограничной службы (ГПС) Сергей Астахов рассказал «Капиталу», что изначально исполнителем уже утвержденного проекта было Мининфраструктуры, но на прошлой неделе «Стену» передали ГПС. Соответствующее постановление Кабмина будет опубликовано после того, как будет принят и утвержден новый план проекта. Тогда же правительства заново определит бюджет и сроки его выполнения. «Ситуация изменилась: теперь мы выступаем заказчиком и исполнителем проекта. После его старта были высказаны замечания и пожелания других министерств и ведомств. Теперь разработана новая документация, которая сейчас находится в Кабмине», — рассказал Астахов, отметив, что ГПС еще не получила средств из выделенных на эти цели 100 млн грн.
Министр инфраструктуры Максим Бурбак пояснил «Капиталу», что в правительстве решили сменить исполнителя проекта с целью «рационального использования времени». По его словам, больше половины сметы «Стены» составляет стоимость специального оборудования, которое пограничники будут выбирать и покупать сами.
«Получалось, что мы бы делали «Стену», а ГПС потом год у нас ее принимала бы на баланс и проверяла смету расходов. Еще пример: некоторые виды работ относятся сугубо к полномочиям пограничников. Я же не буду каждый месяц выставлять им счета за содержание контрольной полосы», — говорит Бурбак. Министр отмечает, что главным распорядителем бюджетных денег теперь станет Госпогранслужба, а средства появятся после окончания проектных работ.
Согласно распоряжению Кабмина деньги на первый этап «Стены» должно выделить Министерство обороны из тех 9,1 млрд грн, которые правительство направило на нужды военных формирований для обеспечения проведения антитеррористической операции на Донбассе в августе 2014 года. Примечательно, что ГПС входит в систему Министерства внутренних дел, а не Минобороны. При этом из выделенных 9,1 млрд грн Госпогранслужба получила 713,9 млн грн, МВД — 2 млрд грн, а Минобороны — 5,9 млрд грн.
Несмотря на отсутствие планов будущей «Стены» и правительственного финансирования, Госпогранслужба уже несколько месяцев занимается плановым усилением охраны границы. Так, в Восточном и Северном региональных управлениях ГПС, на которые на первом этапе проекта возлагались задачи по обустройству своих участков, «Капитал» заверили, что эта задача выполнена в срок. На вверенных управлениям участках были установлены бетонные конструкции, вырыты противотанковые рвы, упорядочены контрольно-следовые полосы и смонтированы дополнительные наблюдательные башни. Начальник сектора по вопросам взаимодействия со СМИ Восточного управления ГПС Мирон Сидор сообщил изданию, что отчеты о выполненных работах переданы руководству ГПС. Он рассказал, что все мероприятия на границе Госпогранслужба проводила за счет собственного бюджета. «Мы провели работу по своим ресурсам, а для установки инженерных и электронных средств контроля для «Стены» сначала необходимо их закупить», — подчеркнул Сидор.
В Госпогранслужбе отказались уточнить, сколько километров границы уже укреплено фортификационными сооружениями, сославшись на динамичное изменение ситуации.
Отметим, общая протяженность границы Украины с Россией составляет 2295 км, но до сих пор ни один ее участок не прошел демаркацию.
