Изменения в бюджет, которые принял парламент, возможно, уберегут страну от дефолта. Зато вынудят сотни тысяч украинцев объявить дефолт собственный, пишет «Взгляд».
Беззащитные статьи
Теоретически первыми должны пострадать чиновники, на которых, как анонсировала власть, «затягивание поясов» скажется наиболее ощутимо: многим придется если не искать новое место работы, то, во всяком случае, организовывать подработку во время бессрочных отпусков за свой счет. К слову, поправки в закон допускают таковую: наказывать за совместительство чиновников теперь никто не будет. Что, конечно же, породит многочисленные схемы «связанной» работы госорганов и всевозможных фирм, предполагают эксперты. Но дело не в чиновниках — те наверняка не пропадут.
«Цинизм ситуации заключается в том, что без поддержки остаются самые незащищенные: больные дети, ветераны войны, люди, инфицированные опасными и смертельными болезнями», — отмечает президент Украинского аналитического центра Александр Охрименко. — Сокращаются расходы Фонда соцстраха по безработице и временной нетрудоспособности. Урезаются ассигнования на обеспечение безопасности шахтерского труда и горноспасательные операции, поддержку молодых семей, развитие спорта и молодежных организаций».
«Власти экономят на том, что урезать проще всего — на самых незащищенных статьях, — говорит Охрименко. — Не в смысле не защищенных бюджетом — имею в виду отсутствие защиты со стороны лоббистов. Вырисовывается печальная картина. Оставляя больных туберкулезом детей без лекарств или сворачивая программу по проведению экспертиз в рамках защиты прав потребителей, бюджет в общем и в целом экономит совсем немного — меньше 600 млн грн. Но для каждой программы, у которой изымают по 3, 5 или 50 млн, «затягивание поясов» очень болезненно. Вплоть до того, что эти программы будут закрыты, а люди, которые на них рассчитывают, окажутся у разбитого корыта. В то же время бюджет мог бы получить в разы большую экономию, свернув, например, проекты с многочисленными сомнительными тендерами. Увы, эти направления режим оптимизации не затронул. Их защищает крупный бизнес, лоббируя свои интересы. А вот ветеранов или шахтеров с их опасным трудом или программы безопасности на транспорте отстоять некому. В результате, экономя на подобном, государство может потерять гораздо больше. Однако сейчас власти не задумываются над этим».
Контроль отменяется?
«Сокращение финансирования коснется, в первую очередь, контролирующих органов и инспекций, — рассказал нам глава Центра прикладных политических исследований «Пента» Владимир Фесенко. — Это наименее болезненно для общества, но весьма болезненно для самих сотрудников этих учреждений. Хочется верить, что меры по сокращению расходов будут исключительно временными. С другой стороны, у нас временное часто становится постоянным».
Насколько безболезненно для общества сокращение контролирующих органов, судить сложно. Как известно, они были и остаются одними из самых коррумпированных сфер в стране. С другой стороны, под сокращение попадают учреждения, которые отвечают за направления, касающиеся каждого украинца. В частности, те, которые контролируют безопасность на транспорте, качество и безопасность лекарств, выполнение законов по труду, работу строителей и архитекторов, а также оборот наркотиков, экономическую конкуренцию и рост цен.
Кроме того, будут урезаны расходы на работу госпредприятий в таких сферах:
- горный надзор и промышленная безопасность;
- социальная защита инвалидов и ветеранов;
- интеллектуальная собственность;
- защита персональных данных;
- противодействие ВИЧ-СПИДу и другим опасным болезням;
- регуляторная политика и развитие предпринимательства;
- наука и инновации;
- туризм;
- инфраструктурыне проекты;
- ветмедицина и защита растений;
- геологические исследования;
- инвестиционная деятельность;
- рыбное хозяйство;
- кинематограф.
Заберут у каждого
Сколько дополнительно планируют получить в бюджет:
- с налога на доходы физлиц +3,3 млрд грн;
- с акцизов + 0,3 млрд грн;
- с налога на «войну» + 2,9 млрд грн;
- с увеличенной платы за пользование недрами + 4,8 млрд грн;
- с эконалога + 2 млрд грн;
- с НДС на украинские товары (лесоматериалы) + 0,4 млрд грн.
Насколько урежут и где сэкономят:
- пенсионный фонд – на 2 млрд грн (туда будут направлены средства из Фонда соцстраха, которые, в свою очередь, предназначены для выплат по временной нетрудоспособности и безработице);
- выплата ежегодной разовой денежной помощи ветеранам войны, жертвам нацизма – на 50 млн грн;
- премии победителям зимних Параолимпийских игр-2014 – на 5,3 млн грн;
- компенсация работодателям по единому взносу в Фонд соцстраха – на 1,4 млн грн;
- компенсация работодателям за первое рабочее место – на 9 млн грн;
- Фонд соцзащиты инвалидов – на 1,7 млн грн;
- поддержка малого бизнеса – на 11,6 млн грн;
- обеспечение безопасности труда шахтеров – на 42,1 млн грн;
- горноспасательные мероприятия – на 32,3 млн грн;
- подготовка кадров для органов внутренних дел, ГО, погранвойск, СБУ, внешней разведки, спецсвязи – на 47,5 млн грн;
- содержание мест заключения – 32,9 млн грн;
- лечение детей, больных туберкулезом – на 19,2 млн грн;
- борьба с эпидемиями – на 50,1 млн грн;
- противоэпизоотические мероприятия — на 22,3 млн грн;
- ветеринарная и фитосанитарная службы – на 55,1 млн грн;
- работа с радиоактивными отходами – на 1 млрд грн;
- защита прав потребителей – на 1,2 млн грн;
- безопасность водных путей – 3 млн грн.
