На тлі систематичних погроз Дональда Трампа щодо виходу США з НАТО, у політичних залах та кулуарах все частіше лунають думки про необхідність створення своєрідного «замінника» Північноатлантичного Альянсу. Про те, наскільки це реалістично – далі в матеріалі ForUA.
У четвер, 2 квітня, колишній спецпосланець президента США в Україні генерал Кіт Келлог в ефірі Fox News заявив, що наразі, ймовірно виникла потреба створення альтернативних до НАТО військових союзів. Заява прозвучала на фоні жвавих дискусій можливості виходу США з Північноатлантичного Альянсу.
Відставний американський генерал піддав НАТО жорсткій критиці та запропонував утворити альтернативні союзи. Зокрема, він вважає можливим з боку США застосувати 13 статтю НАТО, заздалегідь попередивши Альянс, даючи йому рік часу на підготовку до виходу Сполучених Штатів. «Наразі виникла нагальна потреба переробити оборонні структури, які ми маємо, можливо, створити їх з Японією та Австралією, а також з деякими з тих європейських країн, які готові вступити у війну, такими як Німеччина чи Польща чи навіть Україна, яка також проявила себе як хороший союзник», – акцентував Келлог.
Тим часом впливовий американський аналітичний центр Atlantic Council наголошує: «Європа сьогодні володіє достатньою промисловою та економічною базою, щоб перевершити Росію, але повномасштабна війна в Україні викликає занепокоєння щодо її здатності протистояти Кремлю. Попри наявність необхідних ресурсів, реакція європейців на російську агресію досі гальмується такими проблемами, як політична роз’єднаність та відсутність відчуття терміновості».
Аналітики зазначають, що на наявність можливостей у Європи вказують цілком конкретні цифри: у той час, як ВВП Росії оцінюється приблизно в 2,5 трильйона доларів, сукупний ВВП країн Європейського Союзу (ЄС), Великої Британії та Норвегії складає понад $20 трильйонів.
«Оборонні бюджети Європи також перевершують російські, хоч деякі дані вказують на те, що витрати Кремля на військо наразі можуть бути більшими від європейських за паритетом купівельної спроможності. Деякі європейські лідери чітко усвідомлюють загрозу, яка нависла з боку Росії. Однак колективного відчуття терміновості наразі у них немає: коли окремі країни активізувалися, деякі не так активно готові працювати над безпековими питаннями. Зараз ця проблема відіграє значну роль, оскільки вторгнення РФ в Україну продемонструвало важливість не лише військової міці, а й промислової витривалості, пише видання. Броньовані машини, дрони та високоточна зброя необхідні у сучасних протистояннях у величезних кількостях. Україна натомість цей урок засвоїла і змогла реорганізувати всю оборонну промисловість. Цей досвід війни є доказом того, що інституційна трансформація може відбуватися швидко, коли відчайдушні обставини вимагають змін без зволікань», — дійшли до висновку в Atlantic Council.
Наголосивши на тому, що блок НАТО на сьогодні де-факто є мертвим, аналітик Юрій Богданов констатував: «Трамп та члени його команди повсякчас говорять про те, що європейці самі мають дбати про свою безпеку і думати про те, як захищатися від Росії, про що йдеться навіть в установчих документах НАТО. Але в будь-якому разі Північноатлантичний Альянс у тому форматі, в якому він існував з 1949 року, став загалом історією. Тому для нас і для європейців дійсно важливо створити власну систему безпеки, яка базуватиметься на так званих коаліціях охочих, рішучих і таке інше. І в цьому сенсі слід розуміти, що серед усіх європейських країн Україна має найбільший воєнний ресурс підготовлених бійців і накопиченої техніки. Тому Україна, безумовно, буде ядром будь-якої системи безпеки у Європі».
На переконання експерта, європейська система безпеки будуватиметься довкола франко-британського ядерного щита: «З тим, щоб протистояти Росії, потрібна і ядерна компонента, а на сьогодні у Європі тільки дві країни мають ядерну зброю — це Франція та Великобританія. І так лишатиметься й надалі. Власне, тому основа — те, що пропонує Макрон, говорячи про французьку ядерну парасольку для Європи. Ймовірно, до цього долучиться і Лондон. Довкола цієї основи можуть об’єднатися Україна, Польща, країни Балтії, Фінляндія, можливо — Туреччина. Інших варіантів колективної безпеки наразі просто не існує».
Попередньо зауваживши, що такий безпековий союз буде більш ефективнішим, аніж 5-та стаття НАТО, Юрій Богданов підсумував: «Поки що єдиний прецедент в історії, коли п’ята стаття Альянсу застосовувалася — це дії коаліції НАТО проти Афганістану після терактів у США 11 вересня 2001 року. А як поведе себе Америка Трампа зараз, якщо, приміром, атакують Литву? Нещодавно був інсайд, що один з чинних чиновників Міноборони США казав, мовляв, ми не збираємося вступати у війну через якесь там болото у Литві. Отже, очевидно, що Сполучені Штати дійсно не збираються нікого захищати в межах НАТО».
Водночас, аналізуючи довкола НАТівські перипетії, екснардеп, а нині президент аналітичного центру «Політика» Ігор Попов зазначає: «На Мюнхенській конференції американські учасники говорили про формулу скорочених гарантій: США гарантують «ядерну парасольку», але у разі війни з використанням конвенційної зброї європейці мають бути готовими захищатися самі. В Європі зі свого боку йдуть консультації про формування нових оборонних союзів, вже без США. Це може бути загальноєвропейська система колективної безпеки на основі документів ЄС, а також окремі регіональні союзи і договори – такі як JEF для Північного моря. Для України це шанс з самого початку взяти участь у формуванні нової системи безпеки в Європі, і відповідні переговори уже ідуть. Курс на НАТО залишається офіційним пріоритетом України, проте, як ми бачимо, поки і НАТО не готове до членства України, та і система блоків та гарантій перебудовується стрімко під нові геополітичні виклики».
Вельми показово, що на тлі позиційної девальвації НАТО, активізувався генеральний секретар Альянсу Марк Рютте. Наступного тижня він відвідає Вашингтон, де зустрінеться з президентом США Дональдом Трампом. Про це передає агенція Reuters з посиланням на речницю НАТО Елісон Гарт та неназваного посадовця Білого дому. Деталей візиту поки не уточнюють. Водночас речниця Альянсу запевнила, що візит Рютте до Трампа був «давно запланований».
Тим часом за даними Politico, у Конгресі та Пентагоні заявили про відсутність обговорень виходу США з НАТО, а в самому Альянсі вважають погрози глави Білого дому розірвати стосунки з блоком блефом. Між тим посол США при НАТО Метью Вітакер напередодні заявив, що союзники повинні визначитись, чи підтримують вони Сполучені Штати, та підкріпити свою позицію не словами, а діями. За його словами, Дональд Трамп справді наразі проводить переоцінку не тільки членства країни в Альянсі, а й підтримки європейських зусиль в Україні. До речі, сам Трамп напередодні під час спілкування з журналістами у Білому домі заявив, що Вашингтону не слід було «лізти» у війну в Україні та безкоштовно передавати їй зброю.